Sở Tài chính tỉnh Khánh Hòa đang tổ chức lấy ý kiến đối với dự thảo Quyết định của UBND tỉnh ban hành Quy định chi tiết về hình thức, định mức hỗ trợ, quản lý, thanh toán, quyết toán vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước giao cho cộng đồng tự thực hiện thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh.
Quản lý, thanh toán, quyết toán vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước. Ảnh minh họa (Nguồn: baochinhphu.vn)
Theo dự thảo, phạm vi điều chỉnh tập trung vào các dự án do cộng đồng dân cư hưởng lợi trực tiếp tự thực hiện thông qua Ban phát triển thôn. Điều kiện áp dụng là dự án có tính chất kỹ thuật đơn giản, tổng mức đầu tư dưới 500 triệu đồng và cộng đồng dân cư hưởng lợi trực tiếp có đủ năng lực quản lý, tổ chức thi công.
Ngân sách nhà nước hỗ trợ cộng đồng dân cư hưởng lợi trực tiếp tự thực hiện dự án theo một trong hai hình thức gồm hỗ trợ bằng tiền và hỗ trợ bằng hiện vật. Đối với hình thức hỗ trợ bằng tiền, chủ đầu tư là UBND cấp xã thực hiện tạm ứng, thanh toán trực tiếp bằng tiền mặt hoặc chuyển khoản thông qua người đại diện của cộng đồng dân cư là Ban phát triển thôn để thanh toán cho người dân tham gia thi công. Trường hợp hỗ trợ bằng hiện vật, chủ đầu tư cấp phát vật tư, vật liệu, nhiên liệu, thiết bị theo dự toán được phê duyệt để Ban phát triển thôn tổ chức thi công.
Về định mức hỗ trợ, dự thảo xác định mức hỗ trợ trên cơ sở dự toán chi phí xây dựng công trình được cấp có thẩm quyền phê duyệt, sau khi trừ phần huy động đóng góp của cộng đồng dân cư và các nguồn vốn hợp pháp khác. Mức hỗ trợ tối đa từ ngân sách nhà nước không vượt quá tổng mức đầu tư được phê duyệt và không vượt quá 500 triệu đồng/dự án.
Dự thảo cũng quy định cụ thể hồ sơ kiểm soát, thanh toán vốn; tạm ứng và thu hồi vốn tạm ứng; thanh toán khối lượng hoàn thành; quản lý chi phí dự án; đồng thời quy định việc quyết toán vốn đầu tư theo năm ngân sách và quyết toán vốn đầu tư dự án khi hoàn thành, bàn giao đưa vào khai thác, sử dụng hoặc dừng thực hiện.
Cũng theo dự thảo xác định UBND cấp xã là chủ đầu tư, giao Ban phát triển thôn làm đầu mối triển khai thực hiện dự án và ký kết hợp đồng xây dựng với người dân trực tiếp tham gia thi công theo quy định. Ban phát triển thôn có trách nhiệm tiếp nhận vốn hỗ trợ bằng tiền và/hoặc hiện vật, thanh toán cho người dân tham gia thi công, quản lý và sử dụng vốn đúng mục đích, công khai thu, chi tại cộng đồng; đồng thời lập hồ sơ, nhật ký thi công, nghiệm thu và bàn giao hồ sơ cho chủ đầu tư khi công trình hoàn thành.
Đối với công tác quyết toán, dự thảo quy định các dự án thuộc phạm vi điều chỉnh khi hoàn thành phải lập báo cáo quyết toán và được thẩm tra, phê duyệt quyết toán theo quy định hiện hành. Chủ tịch UBND cấp xã là người có thẩm quyền phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án theo quy định được dẫn chiếu tại Nghị định số 193/2026/NĐ-CP của Chính phủ.
Các tổ chức, cá nhân xem và tham gia góp ý dự thảo Quyết định của UBND tỉnh ban hành Quy định chi tiết về hình thức, định mức hỗ trợ, quản lý, thanh toán, quyết toán vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước giao cho cộng đồng tự thực hiện thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh, vui lòng truy cập Cổng thông tin điện tử tỉnh Khánh Hòa tại đường link: https://khanhhoa.gov.vn/vi/lay-y-kien-du-thao-van-ban-qppl/lay-y-kien-gop-y-du-thao-vbqppl
Nguyễn Phú