Kiến nghị của cử tri: Đề nghị UBND tỉnh giải trình cho cử tri biết về xử lý các sai phạm của lãnh đạo công ty Môi trường đô thị, tại sao không xử lý hình sự mà chỉ xử lý hành chính?
Trả lời: Về vấn đề này, UBND tỉnh trả lời như sau:
Căn cứ Kết luận thanh tra số 15/KL-TTr ngày 19-4-2015 của Thanh tra tỉnh về việc chấp hành pháp luật trong hoạt động kinh doanh đối với Công ty TNHH Một thành viên Môi trường đô thị Nha Trang trong hai năm 2012 - 2013, xác định Công ty có những sai phạm sau:
Trong việc quyết toán công tác bón phân thảm cỏ, kiểm tra thông số của trạm điện (hoạt động dịch vụ công ích), thực hiện 2 gói thầu mua sắm trực tiếp bằng lựa chọn Nhà thầu trúng thầu trước đó chưa đúng quy định; trích vượt quỹ lương dự phòng năm 2013 gây thất thu thuế thu nhập doanh nghiệp cho Nhà nước; xây dựng Quy chế trả lương cho Hội đồng thành viên (Khoản 2 Điều 5) sai quy định dẫn đến chi vượt quỹ lương viên chức quản lý, mặc dù Quy chế trên đã thực hiện đúng quy trình như: Thông qua Ban Chấp hành Công đoàn cơ sở và toàn thể người lao động trong Công ty; không thực hiện nghiêm và kịp thời ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh trong việc kêu gọi nhiều nhà thầu tham gia xây dựng mộ để xóa bỏ tính độc quyền, cạnh tranh không lành mạnh tại hai nghĩa trang do Công ty quản lý. Trong quản lý các khoản công nợ, không theo dõi khoản ngân sách thành phố còn nợ Công ty qua việc tăng lương tối thiểu vùng năm 2011 đối với khối lượng dịch vụ công ích: 25.262 triệu đồng.
Trong việc thực hiện chế độ bảo hiểm cho người lao động, vi phạm các quy định về đóng bảo hiểm, dẫn đến bị lãi chậm nộp do phải truy đóng cho 154 người lao động, gây thiệt hại cho Công ty; việc thực hiện chế độ bồi dưỡng độc hại cho công nhân bằng hiện vật (sữa), có sai phạm, tạo chênh lệch giá 3 đợt, gây thiệt hại cho ngân sách Nhà nước và quyền lợi của người lao động.
Từ các sai phạm trên, trách nhiệm đối với Lãnh đạo công ty như sau:
- Ông Lương Khánh Thuận - Giám đốc Công ty, chịu trách nhiệm toàn bộ các sai sót, sai phạm như đã nêu với cương vị người đứng đầu; chịu trách nhiệm trực tiếp trong việc hưởng lương viên chức quản lý sai quy định, không theo dõi khoản ngân sách thành phố nợ Công ty 25.262 triệu đồng do lương tối thiểu vùng tăng đối với khối lượng dịch vụ công ích trong năm 2011, thực hiện chưa kịp thời chỉ đạo của UBND tỉnh trong việc quản lý hai nghĩa trang Phước Đồng và phía Bắc thành phố.
- Ông Nguyễn Đăng Khoa - Phó Giám đốc Công ty, Chủ tịch Công đoàn cơ sở, Chủ tịch Hội đồng xét thầu (lô sữa), nguyên Trưởng phòng Tổ chức hành chính, cùng chịu trách nhiệm với Giám đốc Công ty toàn bộ các sai sót, sai phạm nêu trên; trong đó liên quan đến các sai phạm trong việc mua sắm lô sữa bồi dưỡng chế độ độc hại cho công nhân gây thiệt hại cho ngân sách và quyền lợi của người lao động 457,325 triệu đồng; tham mưu ban hành Quy chế trả lương của Công ty (Điều 5 - cho thành viên Hội đồng thành viên) sai quy định như đã nêu, dẫn đến cá nhân hưởng sai lương viên chức quản lý theo quy định; không tham mưu trong việc đóng bảo hiểm kịp thời bị lãi chậm nộp, gây thiệt hại cho Công ty 425,184 triệu đồng, trong đó có 258,43 triệu đồng do sai sót chủ quan.
Các sai phạm trên, qua thanh tra cho thấy liên quan hàng loạt trách nhiệm của 11 nhân sự thuộc các bộ phận: Kinh doanh, Kế hoạch, Kế toán tài vụ, Tổ chức, thủ kho của Công ty; trong đó bà Phạm Ngọc Hồng, nhân viên Phòng Kế toán tài vụ là người được Lãnh đạo Công ty giao liên hệ với các đơn vị sau khi đã trúng thầu 03 đợt, chịu trách nhiệm trực tiếp vì biết rõ sự khác biệt giữa 02 loại sữa đặc có đường ông Thọ với sữa đặc có đường Trường Sinh. Bà Hồng đã nộp lại số tiền 457,325 triệu đồng theo yêu cầu của thanh tra.
Đối với 2 ông Thuận, Khoa - Lãnh đạo Công ty, có trách nhiệm trong việc ký kết hợp đồng mua bán, tổ chức xét thầu và quản lý thiếu chặt chẽ dẫn đến sai phạm.
Các sai sót, sai phạm trên đối với hai ông Thuận, Khoa thuộc về công tác quản lý điều hành trong hoạt động kinh doanh của Công ty; chưa có dấu hiệu vi phạm pháp luật, do đó trên cơ sở ý kiến tham mưu của Sở Nội vụ, UBND tỉnh có Quyết định số 2696/QĐ-UBND ngày 28-9-2015 thành lập Hội đồng kỷ luật và đã xem xét, xử lý trách nhiệm với hình thức: Cảnh cáo đối với ông Nguyễn Đăng Khoa - nguyên thành viên Hội đồng thành viên, Phó Giám đốc Công ty tại Quyết định số 2855/QĐ-UBND ngày 9-10-2015; khiển trách đối với ông Lương Khánh Thuận - nguyên Chủ tịch Hội đồng thành viên, Giám đốc công ty tại Quyết định số 2856/QĐ-UBND ngày 9-10-2015; đồng thời có văn bản 7468/UBND-NC ngày 4-11-2015 đề nghị Thành ủy Nha Trang xem xét, xử lý kỷ luật về đảng đối với hai ông Thuận, Khoa theo quy định.
Việc xử lý trách nhiệm như trên đã thể hiện tính nghiêm minh, khẩn trương, kịp thời và phù hợp với mức độ sai sót, sai phạm của Lãnh đạo Công ty TNHH Một thành viên Môi trường đô thị Nha Trang.