Trong 7 tháng năm 2026, Khánh Hòa giải ngân 8.022,054 tỷ đồng, đạt 50,9% kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao. Kết quả này cao hơn mức bình quân chung của cả nước nhưng vẫn chưa đáp ứng yêu cầu đề ra. Đáng chú ý, các dự án trọng điểm mới giải ngân 29,7% kế hoạch; công tác giải phóng mặt bằng tiếp tục là một trong những vướng mắc ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ thi công và giải ngân vốn đầu tư công.
Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Việt Hùng chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. (Ảnh: Bảo Anh).
Giải ngân đạt 50,9% kế hoạch
Theo báo cáo của UBND tỉnh, tổng kế hoạch vốn năm 2026 Thủ tướng Chính phủ giao cho Khánh Hòa là 15.750,938 tỷ đồng. UBND tỉnh đã phân bổ 15.497,280 tỷ đồng, đạt 98,4% kế hoạch vốn được giao; số vốn chưa phân bổ là 253,658 tỷ đồng.
Đến hết ngày 31/7/2026, tỉnh đã giải ngân 8.022,054 tỷ đồng, đạt 50,9% kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao. Nếu không tính 5% tiết kiệm, vốn Trung ương Chương trình mục tiêu quốc gia và Nghị quyết số 176/NQ-CP mới được bổ sung, tỷ lệ giải ngân đạt 54,1%.
So với thời điểm cuối tháng 6, khi lũy kế giải ngân đạt 6.513,998 tỷ đồng, bằng 41,93% kế hoạch vốn Thủ tướng giao, đến hết tháng 7, tỉnh đã giải ngân thêm hơn 1.500 tỷ đồng, đưa tỷ lệ giải ngân lên 50,9%.
Theo đánh giá của Sở Tài chính, nhiều chủ đầu tư đã có chuyển biến sau các cuộc họp kiểm điểm tiến độ của UBND tỉnh. Việc rà soát kế hoạch vốn, tháo gỡ khó khăn trong lựa chọn nhà thầu, giải phóng mặt bằng, hoàn thiện hồ sơ nghiệm thu và thanh toán ngay khi có khối lượng hoàn thành được các đơn vị chú trọng hơn.
Nhiều đơn vị đạt tỷ lệ giải ngân cao hơn mức bình quân của tỉnh (50,9%), nổi bật như: Trường Cao đẳng Kỹ thuật Công nghệ Nha Trang đạt 99,86%; Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh đạt 88,63%; Sở Nông nghiệp và Môi trường đạt 82,14%; Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh đạt 69,46%; Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch tỉnh đạt 62,58%; Sở Tài chính đạt 60,90%; Ban Quản lý Dự án Phát triển tỉnh đạt 55,25%.
Ở cấp xã, một số địa phương cũng đạt kết quả khá, gồm: Xã Ninh Sơn với 79,46%; xã Diên Lâm 71,99%; xã Bắc Ninh Hòa 63,33%; xã Bác Ái Tây 62,75%; xã Thuận Nam 62,65%; xã Suối Dầu 60,41%...
Lãnh đạo Sở Tài chính (đứng) báo cáo tình hình giải ngân vốn đầu tư công của tỉnh tại cuộc họp UBND tỉnh thường kỳ tháng 8. (Ảnh: Bảo Anh).
Dự án trọng điểm giải ngân còn thấp
Theo kịch bản điều hành của tỉnh, trong tháng 7 phải tạo bước bứt phá để tạo nền tảng hoàn thành mục tiêu giải ngân 75% vào hết quý III. Tuy nhiên, kết quả thực hiện giữa các chủ đầu tư và địa phương còn chênh lệch lớn. Một số đơn vị đã giải ngân trên 70% kế hoạch vốn, trong khi vẫn còn nhiều chủ đầu tư, địa phương giải ngân dưới 30%, thậm chí dưới 20%.
Một số đơn vị có tỷ lệ giải ngân thấp như: Sở Giáo dục và Đào tạo (8,13%); Công an tỉnh (15,14%); Sở Y tế (15,86%); Ban Quản lý Khu kinh tế và Khu công nghiệp Khánh Hòa (26,49%); Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình Nông nghiệp và Giao thông (30,23%); Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng tỉnh Khánh Hòa (36,61%)… Đây là những đơn vị quản lý nhiều dự án, trong đó có các dự án trọng điểm với quy mô vốn lớn. Vì vậy, tiến độ giải ngân của các đơn vị ảnh hưởng đến kết quả chung của toàn tỉnh.
Tổng kế hoạch vốn bố trí cho các dự án trọng điểm năm 2026 là 5.669,739 tỷ đồng. Đến ngày 31/7, toàn tỉnh mới giải ngân 1.684,574 tỷ đồng, đạt 29,7% kế hoạch vốn được giao.
Tại cuộc họp UBND tỉnh thường kỳ tháng 8, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Việt Hùng đánh giá: “Giải ngân đầu tư là nhiệm vụ trọng tâm để đưa vốn vào nền kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng. Sau 7 tháng, giải ngân đầu tư công đạt 50,9%, cao hơn bình quân cả nước. Tuy nhiên, các dự án trọng điểm chiếm 36% tổng vốn chỉ giải ngân được 29,7%; 253,6 tỷ đồng vốn chưa phân bổ, trong khi chỉ còn 5 tháng. Vốn đầu tư ngoài ngân sách chỉ đạt 41,4% kế hoạch năm”.
Theo Sở Tài chính, khối lượng vốn còn phải giải ngân trong 5 tháng cuối năm khoảng 7.729 tỷ đồng, tương đương gần 49,1% kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao. Với mục tiêu giải ngân 75% kế hoạch vốn vào hết quý III và 100% kế hoạch vốn năm 2026, các dự án có tỷ lệ giải ngân thấp, nhất là các dự án có vốn lớn và dự án trọng điểm cần được tập trung tháo gỡ khó khăn.
Lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường trao đổi về công tác đất đai, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư phục vụ triển khai các dự án đầu tư công. (Ảnh: Bảo Anh).
Giải phóng mặt bằng tiếp tục là điểm nghẽn
Kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Việt Hùng tại cuộc họp UBND tỉnh thường kỳ tháng 8 nhấn mạnh: “Giải phóng mặt bằng là điểm nghẽn lớn nhất”. Đến cuối tháng 7, Chương trình 90 ngày cao điểm giải phóng mặt bằng các dự án, công trình trọng điểm mới hoàn thành 8/39 dự án, còn 31 dự án đang tiếp tục thực hiện, trong đó có 2 dự án trọng điểm quốc gia là điện hạt nhân Ninh Thuận 1 và Ninh Thuận 2; một số mới dừng ở kiểm kê, lập phương án bồi thường, chưa bàn giao mặt bằng thực địa.
Qua theo dõi, tổng hợp của Sở Tài chính, khó khăn hiện nay chủ yếu tập trung ở khâu xác nhận nguồn gốc đất, hoàn thiện hồ sơ pháp lý và phê duyệt phương án bồi thường. Nhiều trường hợp chuyển nhượng bằng giấy tay qua nhiều thời kỳ, hồ sơ địa chính chưa đầy đủ… dẫn đến kéo dài thời gian xử lý.
Đáng lưu ý, tại Dự án xây dựng Nâng cấp và làm mới đường Tỉnh lộ 6 - ĐT.651G (đoạn 2), tỷ lệ bàn giao mặt bằng mới khoảng 13,95% tại xã Bắc Ninh Hòa và 20,26% tại xã Hòa Trí. Khối lượng xác nhận nguồn gốc đất và phê duyệt phương án còn nhiều, trong khi mục tiêu hoàn thành được đặt ra trước ngày 15/9.
Đối với Dự án Nâng cấp mở rộng Tỉnh lộ 1A - ĐT.652B (Quốc lộ 1 đến vòng xoay Ninh Diêm), mặc dù công tác kiểm kê đã hoàn thành 100%, nhưng tỷ lệ phê duyệt phương án tại xã Bắc Ninh Hòa mới đạt khoảng 42%, tại phường Đông Ninh Hòa mới trình phê duyệt các trường hợp đầu tiên; công tác bàn giao mặt bằng mới đạt khoảng 53,82% tại Bắc Ninh Hòa và 22,06% tại Đông Ninh Hòa. Nguyên nhân chủ yếu do còn vướng xác nhận nguồn gốc đất, bố trí tái định cư và xác định giá đất đối với một số loại đất đặc thù.
Tại Dự án Nâng cấp mở rộng đường Quốc lộ 26B, việc kiểm kê đã hoàn thành toàn bộ các trường hợp bị ảnh hưởng. Tuy nhiên, tiến độ lập phương án bồi thường tại phường Đông Ninh Hòa còn chậm, chưa phê duyệt được phương án nào do còn nhiều trường hợp chuyển nhượng bằng giấy tay qua nhiều thời kỳ, khó xác định chủ sử dụng đất hợp pháp.
Việc đẩy nhanh tiến độ thi công, hoàn thành khối lượng là cơ sở để tăng tốc giải ngân vốn đầu tư công. (Ảnh: Bảo Anh).
Tập trung tháo gỡ từng điểm nghẽn
Trước những khó khăn trên, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Việt Hùng yêu cầu người đứng đầu các cơ quan, chủ đầu tư, Chủ tịch UBND các xã, phường trực tiếp theo dõi, chỉ đạo hoàn thành các nhiệm vụ được giao; phấn đấu thực hiện tốt Chương trình 90 ngày cao điểm đối với các công trình, dự án trọng điểm, tạo điều kiện triển khai các bước đầu tư tiếp theo, góp phần đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công theo kế hoạch đề ra.
Mục tiêu đặt ra trong quý III là hoàn thành giải ngân 75% kế hoạch vốn đã được Thủ tướng Chính phủ giao. Do đó, Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị các chủ đầu tư phải xác định cụ thể từng điểm nghẽn, tăng cường công tác kiểm tra hiện trường, yêu cầu đơn vị thi công phải bổ sung máy móc, trang thiết bị, nhân lực để thực hiện đúng cam kết tiến độ từng dự án, đặc biệt chú trọng các dự án trọng điểm, vốn lớn.
Sở Tài chính được giao theo dõi chung, tham mưu UBND tỉnh phương án xử lý đối với chủ đầu tư, nhà thầu thi công các dự án trong và ngoài ngân sách nếu không thực hiện đúng cam kết. Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch khẩn trương rà soát, tham mưu phân bổ hết nguồn vốn đầu tư công các chương trình mục tiêu quốc gia và bảo đảm hoàn thành giải ngân trong năm 2026.
Về công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, yêu cầu đặt ra là phải gắn kết quả thực hiện với diện tích mặt bằng sạch đã bàn giao trên thực địa. Trung tâm Phát triển quỹ đất, Sở Nông nghiệp và Môi trường và Chủ tịch UBND các xã, phường có dự án phải phối hợp chặt chẽ, thường xuyên theo dõi hiện trường, vận động Nhân dân, thực hiện đúng quy trình, thủ tục; kiên quyết thu hồi đất đối với những trường hợp đủ điều kiện theo quy định.
Sở Nông nghiệp và Môi trường, UBND các địa phương cũng được yêu cầu khẩn trương cập nhật, làm sạch và hoàn thành cơ sở dữ liệu đất đai theo tiến độ được giao; bảo đảm dữ liệu “đúng, đủ, sạch, sống” phục vụ quản lý nhà nước về đất đai, công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải quyết thủ tục hành chính và phát triển hạ tầng.
Đối với Ban Quản lý Khu kinh tế và Khu công nghiệp tỉnh, các Ban quản lý dự án tỉnh và UBND các địa phương, UBND tỉnh yêu cầu kiểm tra, rà soát năng lực nhà thầu; căn cứ quy định pháp luật và thẩm quyền được giao để xử lý, thay thế các nhà thầu không bảo đảm năng lực, máy móc, trang thiết bị, nhân lực thi công hoặc không đáp ứng yêu cầu tiến độ; báo cáo, đề xuất UBND tỉnh đối với những nội dung vượt thẩm quyền.
Người đứng đầu các đơn vị, địa phương chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh nếu đến hết tháng 9/2026 vẫn không đạt tiến độ dự án như cam kết.
Trong những tháng còn lại của năm 2026, việc tập trung tháo gỡ các vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thi công và giải ngân tại các dự án có vốn lớn, nhất là dự án trọng điểm là nhiệm vụ quan trọng nhằm thực hiện mục tiêu giải ngân vốn đầu tư công của tỉnh, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
Bảo Anh