Kế hoạch cải cách hành chính tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2026-2030 xác định mục tiêu xây dựng nền hành chính dân chủ, chuyên nghiệp, hiện đại, tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, công khai, minh bạch và phục vụ. Trọng tâm là tháo gỡ các điểm nghẽn về thể chế, thủ tục hành chính, tổ chức thực hiện và dữ liệu; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, chuyển đổi số, quản trị dựa trên dữ liệu; nâng cao chất lượng phục vụ người dân, tổ chức, doanh nghiệp. Đến năm 2030, tỉnh phấn đấu đưa Chỉ số cải cách hành chính (PAR Index) và Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) vào nhóm 10 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương dẫn đầu cả nước.
Cải cách quy trình, nâng cao chất lượng phục vụ, sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp được xác định là thước đo quan trọng của cải cách hành chính. (Ảnh: Bảo Anh).
Lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo
Kế hoạch cải cách hành chính tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2026-2030 xác định, cải cách hành chính là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, xuyên suốt trong chỉ đạo, điều hành của các cơ quan, đơn vị, địa phương; gắn với phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản trị địa phương và bảo đảm chính quyền địa phương 2 cấp hoạt động thông suốt.
Mục tiêu chung là triển khai đồng bộ, thực chất 6 nội dung cải cách hành chính, lấy người dân, tổ chức, doanh nghiệp làm trung tâm, lấy sự hài lòng và hiệu quả hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước làm thước đo chất lượng phục vụ.
Đến năm 2030, Khánh Hòa phấn đấu PAR Index và PCI thuộc nhóm 10 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương dẫn đầu cả nước; đồng thời duy trì, cải thiện bền vững các chỉ số phản ánh chất lượng quản trị, phục vụ người dân, doanh nghiệp, chuyển đổi số và đổi mới sáng tạo.
Cải cách hành chính của tỉnh cũng được gắn với mục tiêu tăng trưởng bền vững “hai con số” giai đoạn 2026-2030 và xây dựng Khánh Hòa trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.
Những mục tiêu cụ thể
Theo kế hoạch, giai đoạn 2026-2027, tỉnh tập trung hoàn thiện hệ thống thể chế về tổ chức và hoạt động của bộ máy hành chính thuộc phạm vi thẩm quyền, bảo đảm đồng bộ, thống nhất, khả thi, tạo cơ sở để chính quyền địa phương 2 cấp hoạt động thông suốt, liên tục, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.
Tỉnh đặt mục tiêu hoàn thành việc sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị sự nghiệp công lập, trường học, cơ sở y tế, doanh nghiệp nhà nước thuộc phạm vi quản lý theo chủ trương, quy định và tiến độ của cấp có thẩm quyền; tiếp tục hoàn thiện cơ chế vận hành chính quyền địa phương 2 cấp.
Trong cải cách thủ tục hành chính, giai đoạn 2026-2027, 100% thủ tục hành chính có đủ điều kiện được cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình trên Cổng Dịch vụ công quốc gia theo danh mục và lộ trình của cơ quan có thẩm quyền; tỷ lệ cấp kết quả giải quyết thủ tục hành chính điện tử đạt 100%; tỷ lệ người dân, doanh nghiệp đánh giá hài lòng khi sử dụng dịch vụ công trực tuyến đạt tối thiểu 95%.
Tỉnh phấn đấu đạt cấp độ 3 về mức độ trưởng thành quản trị dữ liệu; 100% nền tảng số quốc gia, nền tảng số dùng chung của ngành, lĩnh vực phục vụ Chính phủ số được triển khai, đưa vào sử dụng thống nhất từ Trung ương đến địa phương theo đúng lộ trình, kế hoạch.
Giai đoạn 2026-2027, tỉnh đề ra các chỉ tiêu trọng tâm: Tỷ lệ hồ sơ dịch vụ công trực tuyến trên tổng số hồ sơ dịch vụ công đạt từ 80% trở lên; tỷ lệ thanh toán trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia trên tổng số giao dịch thanh toán của dịch vụ công đạt từ 80% trở lên; tỷ lệ hồ sơ được giải quyết đúng hạn đạt từ 95% trở lên; tỷ lệ khai thác, sử dụng lại thông tin, dữ liệu đã được số hóa trong giải quyết thủ tục hành chính, dịch vụ công đạt từ 90% trở lên; tỷ lệ xử lý phản ánh, kiến nghị đúng hạn đạt 100%. Đặc biệt, tỷ lệ cắt giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính đạt từ 50% trở lên trong năm 2026; tỷ lệ số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính đạt 90%…
Đối với giai đoạn 2028-2030, tỉnh tiếp tục chuyển mạnh sang xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, có chất lượng, số lượng và cơ cấu hợp lý; đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và yêu cầu quản trị hiện đại.
Mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp trong tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính đạt tối thiểu 95%; riêng các lĩnh vực đất đai, xây dựng, đầu tư đạt tối thiểu 90%. Tỷ lệ khai thác, sử dụng lại thông tin, dữ liệu đã được số hóa trong giải quyết thủ tục hành chính, dịch vụ công đạt 90%; tỷ lệ thanh toán trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia trên tổng số giao dịch thanh toán của dịch vụ công đạt tối thiểu 80%.
Trong giai đoạn này, tỉnh Khánh Hòa phấn đấu đạt cấp độ 4 về mức độ trưởng thành quản trị dữ liệu; 100% cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh thực hiện cung cấp dữ liệu mở đúng chuẩn theo quy định; PAR Index và PCI thuộc nhóm 10 địa phương dẫn đầu; Chỉ số hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS), Chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh ở Việt Nam (PAPI), Chỉ số Chuyển đổi số (DTI), Chỉ số Đổi mới sáng tạo cấp tỉnh (PII) được duy trì, cải thiện bền vững theo phạm vi, phương pháp và kỳ đánh giá của cơ quan có thẩm quyền.
Đẩy mạnh dịch vụ công trực tuyến, số hóa hồ sơ và cấp kết quả điện tử. (Ảnh: Bảo Anh).
Thủ tục hành chính hướng tới “một lần khai báo, nhiều lần sử dụng”
Cải cách thủ tục hành chính là một trong những nội dung trọng tâm của kế hoạch này với yêu cầu: Cắt giảm, đơn giản hóa thực chất quy định, thành phần hồ sơ và quy trình; đổi mới việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính trên cơ sở dữ liệu; giảm thời gian, chi phí tuân thủ và số lần đi lại của người dân, doanh nghiệp. Các thủ tục hành chính mới phải thật sự cần thiết, hợp lý, hợp pháp, có chi phí tuân thủ thấp, dễ hiểu, dễ thực hiện. Các cơ quan, đơn vị rà soát, đề xuất hoặc thực hiện theo thẩm quyền phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh và thủ tục hành chính nội bộ; kịp thời sửa đổi, bổ sung văn bản để thực hiện các phương án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Một yêu cầu xuyên suốt là cắt giảm những giấy tờ, thành phần hồ sơ mà thông tin đã có trong cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành hoặc có thể khai thác, xác thực bằng phương thức điện tử, thực hiện nguyên tắc “một lần khai báo, nhiều lần sử dụng”.
Toàn bộ quy trình tiếp nhận, giải quyết, trả kết quả thủ tục hành chính được chuẩn hóa, tái cấu trúc và số hóa. Dữ liệu hồ sơ, kết quả giải quyết phải được cập nhật đầy đủ, kịp thời, chính xác; đẩy mạnh cấp kết quả điện tử, ký số và lưu trữ điện tử theo quy định.
Kế hoạch này còn hướng tới tổ chức tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả thủ tục hành chính không phụ thuộc địa giới hành chính đối với các thủ tục đủ điều kiện theo quy định, phù hợp với chức năng của các hệ thống thông tin tập trung; nâng cao hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thông, bảo đảm công khai, minh bạch và thuận tiện.
Tỉnh cũng tăng cường kiểm tra trách nhiệm trong giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công; theo dõi, đôn đốc, kịp thời xử lý nguy cơ phát sinh hồ sơ trễ hạn, quá hạn trên các hệ thống được giao khai thác; xử lý nghiêm hành vi gây phiền hà, nhũng nhiễu, né tránh, đùn đẩy trách nhiệm.
Mức độ hài lòng và phản hồi của người dân, doanh nghiệp được đo lường, phân tích thường xuyên. Đối với những chỉ số, tiêu chí còn thấp, các cơ quan xác định nguyên nhân và xây dựng giải pháp khắc phục, cải tiến chất lượng phục vụ.
Xây dựng chính quyền số dựa trên dữ liệu, tăng cường kết nối, tích hợp dữ liệu với Trung tâm IOC. (Ảnh: Bảo Anh).
Xây dựng chính quyền số dựa trên dữ liệu
Xây dựng, phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số là một trụ cột của cải cách hành chính giai đoạn 2026-2030. Trọng tâm là phát triển chính quyền số dựa trên dữ liệu; hoàn thiện hạ tầng, nền tảng số, cơ sở dữ liệu và hệ thống thông tin dùng chung; tăng cường kết nối, chia sẻ, khai thác, tái sử dụng dữ liệu phục vụ quản trị, chỉ đạo, điều hành và cung cấp dịch vụ công.
Tỉnh cũng sẽ tập trung xây dựng, hoàn thiện và khai thác hiệu quả Kho dữ liệu dùng chung; chuẩn hóa, làm sạch, tích hợp, chia sẻ dữ liệu; phát triển dữ liệu dùng chung, dữ liệu mở và nâng cao năng lực quản trị dữ liệu. Tăng cường kết nối, tích hợp dữ liệu với Trung tâm IOC và các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu; phát triển các công cụ phân tích, giám sát, cảnh báo, hỗ trợ quản trị, chỉ đạo, điều hành dựa trên dữ liệu.
Kế hoạch đặt ra các nhiệm vụ: Xây dựng, hoàn thiện nền tảng số dùng chung cấp xã phục vụ quản lý, chỉ đạo, điều hành, xử lý nghiệp vụ và kết nối dữ liệu; xây dựng và đưa vào sử dụng nền tảng số phục vụ quản trị và chỉ đạo, điều hành tỉnh Khánh Hòa; xây dựng ứng dụng tương tác phục vụ người dân tỉnh Khánh Hòa, cung cấp các tính năng, dịch vụ, tiện ích số cho người dân, doanh nghiệp, cán bộ, công chức, viên chức, khách du lịch, nhà đầu tư…
Bên cạnh đó, tỉnh tiếp tục duy trì nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu; kết nối, chia sẻ dữ liệu với hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu quốc gia và các bộ, ngành Trung ương. Đồng thời, phát triển và công bố dữ liệu mở của cơ quan nhà nước theo tiêu chuẩn, quy định; phấn đấu 100% cơ quan nhà nước thực hiện cung cấp dữ liệu mở đúng chuẩn.
Hạ tầng kỹ thuật và Trung tâm dữ liệu tỉnh được nâng cấp nhằm bảo đảm năng lực lưu trữ, xử lý, sao lưu, phục hồi và vận hành các hệ thống thông tin dùng chung. Mức độ trưởng thành quản trị dữ liệu được đặt mục tiêu đạt cấp độ 3 trong giai đoạn 2026-2027 và cấp độ 4 trong giai đoạn 2028-2030.
Giai đoạn 2027-2030, tỉnh sẽ nghiên cứu, thí điểm ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) trong quản lý, chỉ đạo, điều hành và cung cấp dịch vụ công; xây dựng nguyên tắc sử dụng an toàn, có kiểm soát. Sản phẩm đầu ra là mô hình thí điểm, hướng dẫn hoặc quy trình sử dụng, báo cáo đánh giá hiệu quả và kiến nghị nhân rộng.
Kế hoạch cũng triển khai Đề án Phát triển mạng lưới chuyên gia, nhà khoa học trong nước và quốc tế phục vụ phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số của tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2026-2030. Mạng lưới chuyên gia được hình thành, vận hành theo Quyết định số 2771/QĐ-UBND ngày 12/8/2026 của UBND tỉnh.
Cùng với phát triển dữ liệu và công nghệ, an toàn thông tin được xác định là nhiệm vụ quan trọng. Công an tỉnh được giao chủ trì vận hành hệ thống giám sát an toàn thông tin (SOC), phòng, chống mã độc tập trung; tăng cường giám sát, cảnh báo, ứng cứu sự cố và kết nối hệ thống giám sát cấp quốc gia. Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì bảo đảm an toàn thông tin đối với hạ tầng, nền tảng và hệ thống được giao quản lý, phối hợp Công an tỉnh bảo đảm an ninh mạng theo quy định.
Gắn kết quả cải cách với trách nhiệm người đứng đầu
Kế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 2026-2030 không chỉ xác định mục tiêu, chỉ tiêu mà còn gắn trách nhiệm cụ thể với từng cơ quan, đơn vị.
Thủ trưởng các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị và Chủ tịch UBND cấp xã trực tiếp chỉ đạo thực hiện kế hoạch trong phạm vi quản lý; xác định cải cách hành chính là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên; phân công rõ trách nhiệm, thẩm quyền, thời hạn, sản phẩm và người chịu trách nhiệm. Nội dung cải cách hành chính được định kỳ đưa vào chương trình công tác, hội nghị giao ban để kiểm điểm tiến độ và xử lý vướng mắc.
Hệ thống quản lý, theo dõi và đánh giá cải cách hành chính tỉnh Khánh Hòa được nâng cấp, phát triển thành nền tảng tập trung, tích hợp dữ liệu phục vụ theo dõi, giám sát, chấm điểm, đánh giá kết quả cải cách hành chính; hỗ trợ tổng hợp, kiểm tra, báo cáo, khảo sát mức độ hài lòng và cung cấp thông tin phục vụ chỉ đạo, điều hành.
Công tác kiểm tra cải cách hành chính hằng năm được thực hiện theo hướng có trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên các lĩnh vực có nhiều hồ sơ, nhiều phản ánh hoặc kết quả đánh giá còn thấp; kết hợp kiểm tra định kỳ, đột xuất và theo dõi trên hệ thống số; đôn đốc khắc phục sau kiểm tra, làm rõ trách nhiệm và xử lý theo quy định.
Kết quả cải cách hành chính được gắn với đánh giá người đứng đầu, mức độ hoàn thành nhiệm vụ, thi đua, khen thưởng theo quy định. Các cơ quan được giao chủ trì từng chỉ số có trách nhiệm theo dõi, phân tích và tham mưu cải thiện PAR Index, SIPAS, PAPI, PCI, DDCI, DTI, PII; tăng cường phối hợp liên ngành để xử lý các tiêu chí liên quan nhiều cơ quan.
Với hệ thống mục tiêu, chỉ tiêu và nhiệm vụ được phân theo từng giai đoạn, từng lĩnh vực, từng cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp và thời gian thực hiện, Kế hoạch cải cách hành chính tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2026-2030 hướng tới một nền hành chính chuyển mạnh từ quản lý sang phục vụ. Người dân, tổ chức và doanh nghiệp được đặt ở vị trí trung tâm; thủ tục được đơn giản hóa, dữ liệu được kết nối, chia sẻ và tái sử dụng; trách nhiệm người đứng đầu được gắn với kết quả thực hiện. Qua đó, cải cách hành chính được kỳ vọng tạo nền tảng cho quản trị hiện đại, nâng cao chất lượng phục vụ và góp phần thực hiện mục tiêu phát triển của tỉnh trong giai đoạn mới.
Bảo Anh