Kiến nghị của cử tri: Công khai, minh bạch và có văn bản trả lời một cách thống nhất, chính xác, cụ thể cho cử tri được biết về quy hoạch phía Đông đường Trần Phú (thành phố Nha Trang) và các dự án đang triển khai tại khu vực này? Quy hoạch Côn Minh có tiếp tục thực hiện không?
Trả lời: Về vấn đề này, UBND tỉnh trả lời như sau:
* Về quy hoạch phía Đông đường Trần Phú:
Nha Trang có những điều kiện tự nhiên thuận lợi cho phát triển du lịch, với bãi biển Nha Trang là một điểm đến nổi tiếng của Việt Nam và khu vực, thu hút được lượng khách du lịch ngày càng tăng; tuy nhiên, khu vực dọc đường Trần Phú – Phạm Văn Đồng chưa có quy hoạch phân khu được duyệt, chưa có các quy định để quản lý trên tổng thể về quy hoạch xây dựng, về không gian, kiến trúc, cảnh quan... để đảm bảo không gian ven biển được phát triển bền vững, đáp ứng đầy đủ các tiện ích công cộng thiết yếu chất lượng và giữ được bản sắc”. Khu vực phía Đồng đường Trần Phú cần lập quy hoạch phân khu để khắc phục một số nội dung sau:
Thiếu không gian công cộng được tổ chức phục vụ các sự kiện quy mô lớn; thiếu bãi đỗ xe công cộng; thiếu các tiện ích công cộng và loại hình hoạt động vui chơi giải trí chất lượng cao đáp ứng nhu cầu đa dạng của nhiều nhóm đối tượng và khai thác được hết tiềm năng của bãi biển.
Chất lượng môi trường, cảnh quan bãi biển đang có xu hướng xuống cấp do việc khai thác du lịch chưa hợp lý;
Đường Trần Phú là tuyến trung tâm của thành phố, có mật độ giao thông cao, làm ngăn cách các hoạt động du lịch hai bên đường, thường xảy ra ùn tắc giao thông vào các mùa lễ hội du lịch.
Thiếu các công trình điểm nhấn tạo dấu ấn riêng cho cảnh quan khu vực, giúp tăng cường sự thu hút các hoạt động dịch vụ và du lịch.
Trên cơ sở của Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thành phố Nha Trang đến năm 2025 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1396/QĐ-TTg ngày 25-9-2015; định hướng bố cục không gian kiến trúc - cảnh quan dải đô thị và công viên dọc bờ biển Nha Trang như sau: “tổ chức giao thông trục đường Trần Phú – Phạm Văn Đồng phục vụ du lịch. Gắn kết chức năng và kiến trúc cảnh quan phần bờ biển phía Đông với các khu đô thị phía Tây đường Trần Phú và Phạm Văn Đồng. Có thể bố trí một số hạng mục dịch vụ du lịch, giải trí tại khu vực này”. UBND tỉnh đã giao Sở Xây dựng tổ chức lập đồ án quy hoạch phân khu (tỷ lệ 1/2000) Khu vực phía Đông đường Trần Phú – Phạm Văn Đồng để cụ thể hóa các định hướng của đồ án quy hoạch chung nêu trên. Đồ án đã được sự góp ý của các cơ quan Trung ương (Văn phòng Chính phủ, Bộ Xây dựng, Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch, Hội đồng Di sản Văn hóa Quốc gia, Cục di sản văn hóa), ý kiến góp ý của 14 Sở ban ngành trong tỉnh, Báo cáo tư vấn phản biện và giám định xã hội của Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Khánh Hòa. Ngày 17-10-2014, Đồ án đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2786/QĐ-UBND, với tổng diện tích quy hoạch khoảng 240 ha phạm vi từ khu vực dự án Hồ Tiên (giáp dự án Rusalka) đến Quân cảng Hải Quân; chia làm 04 phân khu:
+ Khu I : Khu vực du lịch dịch vụ cao cấp và đô thị mới Vĩnh Hòa (từ dự án Amiana đến phía Bắc Hòn Một), diện tích khoảng 143,1 ha;
+ Khu II : Khu công viên du lịch Hòn Chồng (từ phía Nam Hòn Một đến phía Bắc Cầu Trần Phú); diện tích 22,7 ha;
+ Khu III : Khu tổ hợp dịch vụ đa năng phía Nam Cầu Trần Phú (từ phía nam Cầu Trần Phú đến đường Nguyễn Bỉnh Khiêm); diện tích 14,12 ha;
+ Khu IV : Khu trung tâm công viên và dịch vụ công cộng ven biển phía Đông đường Trần Phú (từ đường Nguyễn Bỉnh Khiêm đến khu Quân cảng Hải quân); diện tích 60 ha.
Việc điều chỉnh đồ án quy hoạch phân khu và rà soát các dự án theo chỉ đạo của Tỉnh ủy:
Sau khi Đồ án quy hoạch phân khu (tỷ lệ 1/2000) Khu vực phía Đông đường Trần Phú – Phạm Văn Đồng được UBND tỉnh phê duyệt, Tỉnh ủy đã có Thông báo số 557-TB ngày 11/02/2015 và Thông báo số 604-TB/TU ngày 2-6-2015 chỉ đạo UBND tỉnh thực hiện điều chỉnh đồ án nêu trên như sau:
Nội dung của Thông báo số 557-TB ngày 11-2-2015:
“Thống nhất định hướng quy hoạch phân khu chức năng khu I, II, III (như nội dung báo cáo số 08/BC-BCS ngày 16-1-2015) làm cơ sở kêu gọi các nhà đầu tư vào khu vực này để kéo dãn trung tâm thành phố Nha Trang hướng ra phía Bắc. Riêng khu IV – Khu trung tâm công viên và dịch vụ công cộng ven biển phía Đông đường Trần Phú, đề nghị lưu ý một số vấn đề sau:
- Phát triển công viên cây xanh, dịch vụ công cộng; không xây dựng biệt thự, nhà hàng và các công trình nổi trên tuyến công viên bờ biển phía Đông đường Trần Phú.
- Khuyến khích đầu tư các công trình ngầm trên các phần đất hiện trạng không có cây xanh.
- Thực hiện kiểm tra, rà soát thời gian cấp phép dự án, để qua đó, thực hiện thu hồi, giảm một số dự án, nhà hàng theo đúng chủ trương của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; đồng thời, chỉnh trang sắp xếp một số nhà hàng, dịch vụ mua bán trên tuyến công viên bờ biển đảm bảo văn minh, lịch sự.
- Đồng ý và giao UBND tỉnh chỉ đạo, yêu cầu các nhà đầu tư phía Đông và Tây đường Trần Phú thực hiện nghĩa vụ cùng với tỉnh về phương án bố trí các nhà vệ sinh công cộng (có thu phí).
- Về quy hoạch hạ tầng giao thông, cơ bản giữa nguyên lộ giới đường Trần Phú như hiện nay, chỉ nghiên cứu mở rộng một số địa điểm có diện tích bờ biển rộng; nghiên cứu phương án kết nối quy hoạch chung một số trục đường lân cận để đề xuất phương án làm đường phía Đông đường Trần Phú thành đường đi bộ”.
Nội dung của Thông báo số 604-TB/TU ngày 2-6-2015 :
“- Khẩn trương hoàn thành điều chỉnh quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 khu vực phía Đông đường Trần Phú – Phạm Văn Đồng theo nội dung kết luận của Ban Thường vụ Tỉnh ủy nêu tại Điểm 1 Thông báo số 557-TB/TU ngày 11-2-2015.
- Riêng dự án Cao ốc vườn Phoenix phía Nam cầu Trần Phú và dự án san lấp tạo bãi tắm công cộng tại khu vực phía Đông đường Phạm Văn Đồng đồng ý chủ trương cho nghiên cứu, bổ sung và yêu cầu UBND tỉnh thực hiện theo nội dung góp ý của các cơ quan, Bộ, ngành Trung ương.
- Nghiên cứu, tham mưu, xem xét cụ thể từng dự án trong khu vực theo quan điểm chung là: không xây dựng biệt thự, cơ sở lưu trú; không phát triển thêm dự án mới; thực hiện thu hồi, giảm số lượng các dự án, nhà hàng hiện hữu để chỉnh trang, phát triển cảnh quan, không gian, cây xanh trên tuyến công viên bờ biển đảm bảo văn minh lịch sự”.
Thực hiện chỉ đạo của Tỉnh ủy tại Thông báo nêu trên, UBND tỉnh đã có Công văn số 1726/UBND-XDNĐ ngày 24-3-2015 và Công văn số 3777/UBND-XDNĐ ngày 15-6-2015 chỉ đạo các sở, ban, ngành liên quan triển khai các nội dung có liên quan. Trong đó:
- Về thủ tục đầu tư:
+ Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan kiểm tra, rà soát thời gian cấp phép và tiến độ thực hiện các dự án; tham mưu UBND tỉnh thủ tục thu hồi (đối với các chủ dự án vi phạm tiến độ hoặc sử dụng đất không đúng mục đích); đồng thời lưu ý việc yêu cầu các Chủ đầu tư phía Đông và phía Tây thực hiện nghĩa vụ cùng với tỉnh về phương án bố trí các nhà vệ sinh công cộng.
+ Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu xử lý Giấy chứng nhận đầu tư dự án Phát triển bãi biển Phoenix tại Phía Đông đường Trần Phú, thành phố Nha Trang đã cấp cho Công ty TNHH Dewan International Việt Nam, đồng thời hướng dẫn Nhà đầu tư thực hiện thủ tục đầu tư dự án Cao ốc vườn Phoenix phía Nam cầu Trần Phú theo quy định.
- Về điều chỉnh quy hoạch: giao Sở Xây dựng khẩn trương hoàn thành đồ án điều chỉnh quy hoạch phân khu 1/2000 Khu vực phía Đông đường Trần Phú - Phạm Văn Đồng theo ý kiến của Thường trực Tỉnh ủy tại 2 Thông báo.
- Về rà soát, kiểm tra rà soát các công trình đang thi công và quản lý trật tự tại khu vực công viên bờ biển:
+ Giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND thành phố Nha Trang và các Sở ngành liên quan kiểm tra, giám sát 3 công trình đang triển khai thi công: Công viên văn hóa, giải trí, thể thao Nha Trang Sao; Công viên Phù Đổng; E-land Four Seasons để đảm bảo đúng tiến độ và đúng hồ sơ thiết kế được duyệt; kịp thời yêu cầu chỉnh sửa, điều chỉnh các hạng mục làm ảnh hưởng đến không gian kiến trúc cảnh quan bở biển phía Đông với các khu vực phía Tây đường Trần Phú - Phạm Văn Đồng. Kiểm tra chỉ đạo tháo dỡ các tường rào che chắn của các dự án phía Đông đường Trần Phú - Phạm Văn Đồng tạo sự thông thoáng khu vực bờ biển.
+ Giao UBND thành phố Nha Trang chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan nghiên cứu, chính trang, sắp xếp một số nhà hàng, dịch vụ mua bán trên tuyến công viên bờ biển đảm bảo văn minh lịch sự.
- Đối với từng dự án cụ thể trong khu vực phía Đông đường Trần Phú - Phạm Văn Đồng, trước khi tham mưu UBND tỉnh quyết định chủ trương đầu tư, Sở Kế hoạch và Đầu tư phải thực hiện thủ tục tham mưu báo cáo xin chủ trương của Ban thường vụ Tỉnh ủy. Nội dung báo cáo cần thể hiện rõ các nội dung, đặc biệt là các yêu cầu về không gian kiến trúc cảnh quan, điều kiện địa chất, thủy văn, an toàn đối với công trình ngầm và các quy định về bảo vệ danh lam thắng cảnh của vịnh Nha Trang.
Tất cả các nội dung nêu trên, bao gồm cả nội dung điều chỉnh quy hoạch theo chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh sẽ thông báo cho cử tri được biết sau khi tổng hợp các nội dung tham mưu, báo cáo của các Sở, ban ngành có liên quan và phê duyệt đồ án.
* Về quy hoạch khu đô thị phía Tây thành phố Nha Trang:
Quy hoạch chi tiết xây dựng (tỷ lệ 1/2000) Khu đô thị phía Tây thành phố Nha Trang đã được UBND phê duyệt tại Quyết định số 1843/QĐ-UBND ngày 15-10-2007, với quy mô 2.032,14 ha (thuộc địa bàn các xã Diên An, Diên Toàn huyện Diên Khánh và các xã Vĩnh Hiệp, Vĩnh Thái, Vĩnh Thạnh, Vĩnh Trung thành phố Nha Trang). Nội dung của đồ án quy hoạch đã định hướng phát triển toàn bộ khu vực phía Tây thành phố Nha Trang thành khu đô thị mới hiện đại (xóa bỏ hiện trạng, xây dựng mới hoàn toàn).
Ngày 25-9-2012, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thành phố Nha Trang đến năm 2025 tại Quyết định số 1396/QĐ-TTg; theo đó, định hướng điều chỉnh, tổ chức không gian khu vực phía Tây thành phố Nha Trang từ hình thức xây dựng mới hoàn toàn thành khu vực cải tạo, nâng cấp trên cơ sở các khu dân cư hiện trạng, cải tạo hệ thống sông phục vụ cho thoát nước trên cơ sở các sông hiện trạng; đồng thời, xen cấy các khu chức năng xây dựng mới của đô thị để phục vụ cho khu dân cư... Do vậy, về định hướng quy hoạch cũ đã không còn phù hợp và UBND tỉnh đã có chủ trương cho phép thực hiện một số dự án và lập mới, điều chỉnh quy hoạch với tổng diện tích khoảng 1.425,40 ha.
Ngoài ra, khu vực nêu trên còn bao gồm các diện tích cây xanh, mặt nước, khu công nghệ cao… với quy mô khoảng 456,26 ha và một số vị trí chưa có quy hoạch điều chỉnh với quy mô khoảng 150,48 ha (trong đó, khu vực Nha Trang có khoảng 69,66 ha và Diên Khánh có khoảng 80,82 ha; các vị trí này khi được lập quy hoạch và phê duyệt sẽ dần thay thế quy hoạch cũ, tiến tới điều chỉnh phủ kín toàn bộ 2.032,14 ha phía Tây thành phố Nha Trang theo định hướng của Quy hoạch chung xây dựng thành phố Nha Trang đến năm 2025).